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“‘十五五’技艺，建议挑升增发‘新式城镇化绝顶国债’开云体育，禁受资金直达县级政府的花式，要点援手县城基础表情完善、基本寰球服务供给和常住东说念主口市民化等发展方面。”

清华大学中国经济想想与执行研究院院长李稻葵近日在“中国新式城镇化表面·战略·执行论坛2025”上抒发了这一不雅点。李稻葵合计，“十五五”的中枢任务之一，是促进进步内需，推动经济增长速率归附，从而融会办事预期、收入预期等。新式城镇化则是提振内需的迫切持手，应通过轨制遐想和寰球干涉促使农村东说念主口融入当代化经济生涯，进一步进步经济总需求。

《中共中央对于制定国民经济和社会发展第十五个五年贪图的建议》提议，真切激动以东说念主为本的新式城镇化。分类激动以县城为迫切载体的城镇化树立；稳步激动基本寰球服务均等化。加强县域基本寰球服务供给统筹，完善干涉保险长效机制。

李稻葵合计，新式城镇化奉行的要点在于转变场所政府、县级政府能源。现时，要正视现时场所、县级政府靠近的“债务高悬”效应，幸免在千里重还本付息压力之下，政府对城镇化、户籍矫正和寰球服务的干涉出现作为变形。在此布景下，不错合理运用国债这一当代化寰球金融服务用具。

“将来，在合理评估中央政府金融净财富和国度信用空间的基础上，应通过增发国债置换部分场所政府债务，缓释场所财政压力。“李稻葵说。

为了进一顺序动县域政府进步当地基本寰球服务水平的能源，李稻葵还提议，不错通过将国度贪图指标领会为具体、可量化、可窥察的KPI，把东说念主口市民化等任务纳入干部窥察体系，激勉县级政府的积极性和牵累感。

激动“以县城为迫切载体的城镇化树立”，不仅要进步县域寰球服务水平，也要因地制宜地拓宽县域产业撑持智商。

中国国外工程商议有限公司社会作事业务部主任于强在同场论坛上暗示，县域是城乡和会的要道纽带和就近城镇化的主要空间。将来县域发展应树立“主导产业短名单”，连结资源发展上风领域；同期，应分类施策，探讨城市产业配套型、农业主导型、特质资源型、格外功能型及矫正改造式均分型特征，开展分袂化窥察，从压根上扭转“GDP竞赛”的旧模式，缓解“内卷化”发展矛盾。

跟着“农村转动东说念主口市民化”这一要道责任科学有序地激动，中国社会科学院学部委员、农村发展研究所原长处魏后凯预测称，“十五五”时刻，中国城镇化速率有望保持在0.7个百分点傍边。

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吴斯旻

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